解放思想是我们党的优良传统和宝贵经验。习近平总书记反复强调，先有思想的大解放，才有改革的大突破、制度的大创新、力量的大凝聚。改革开放40年，既是一部摸着石头过河的探索史，也是一部战胜艰难险阻的奋斗史，更是一部挣脱思想桎梏的战斗史。每一次解放思想都为改革开放廓清了迷雾，扫清了障碍，提供了强大的动力引擎。从冲破“两个凡是”的束缚枷锁到“实践是检验真理的唯一标准”的激浊扬清，从姓“资”姓“社”思想阵地的激烈争夺到南巡讲话“三个有利于”的扭转乾坤，从“唯GDP论英雄”的盲目扩张到“绿水青山就是金山银山”的千年大计，在改革开放实践中的每一次重大发展，理论上的每一次重大突破，我们都依托于思想上的又一次重大解放。

近年来，集团公司坚持解放思想，实施了一系列的改革举措，在加强集团管控、转型升级、处僵治困等多个领域都取得明显成效，为集团公司全面深化改革实现高质量发展创造了空间、争取了时间。然而，解放思想从来没有一劳永逸的，深化改革也没有一蹴而就的。在集团上下深入学习贯彻习近平总书记考察东北三省并主持深入推进东北振兴座谈会重要讲话精神之际，启动又一次新一轮的解放思想大讨论，正当其时，合乎其势。

当然，解放思想不单纯是解放“嘴巴”，人云亦云，隔靴搔痒，要真正开动脑筋，深挖思想根源，找准问题症结，以自我革新、自我革命的魄力和胸怀，跳出条条框框限制、冲破固有利益藩篱。思想上的突破，要靠行动来验证。我认为，新一轮解放思想务必要实现三个“确保”。

一、要确保深化改革思路更加清晰

一是深化改革必须要聚焦重点。全面深化改革是一项系统复杂工程，需要统筹考虑，但在改革的攻坚期、深水区，也必须做到目标聚焦、五指握拳，不能力量分散“撒芝麻盐”，力求全面开花、朵朵鲜艳。要精准定位主要矛盾，不避实就虚，要找准深化改革的爆破点和着力点，突破一点，带动一片。二是深化改革必须要务求实效。深化改革不是形象工程、面子工程，不能拿合并几个部门、整合几项业务应付了事，然后大书特书。深化改革要有真正让人耳目一新、为之一振的体制机制变革，不能“穿新鞋走老路”，为了改革而改革，做表面文章，在改革中走形式主义。这万万要不得，因为这样不仅不会取得改革预期效果，更会破坏职工群众对改革的信心和期待。三是深化改革必须要敢于冒险。提出改革举措要慎重，要反复研究、反复论证，但也不能因此就谨小慎微、裹足不前，什么也不敢干、不敢试。深化改革从来没有万无一失、百发百中，必须要敢闯敢试，在确定方向之后，要议而决、决而动，寻找试点，抓紧推进，不能“调研多无边、论证好几年”，贻误改革时机。同时，要允许失败、鼓励试错，建立和完善容错纠错机制，保护改革者干事创业的劲头、激情和勇气。

二、要确保现代企业制度更加完善

一是充分简政放权。国务院国资委以管资本为主推进职能转变，推动简政放权，一次性精简、下放、授权43项监管事项。集团公司应自上而下，建立各级权责清单和负面清单，厘清集团职能部门与所属企业、所属企业与基层单位的职能定位、权责界限，避免越位、缺位、错位，降低管理成本，激发各级活力，强化责任担当。二是放大资本功能。要统筹内部外部“大脑”运用，做好相关政策研究，充分利用好集团在H股和A股的两个所属上市公司融资平台，充分发挥融资功能，引进资金增量，助力企业改革发展；以“双百”行动为契机，加速推进混合所有制改革，放大国有资本功能，促进国有资本与非国有资本优势互补；积极探索员工持股或员工模拟持股，绑定员工利益与公司发展成效，进一步激发企业主人翁和命运共同体意识。三是激活管理理念。邓小平同志在改革初期强调，让一部分地区、一部分人可以先富起来。公司系统应该认清事物客观规律，赋予所属企业分子公司以充分的法人主体地位，引入职业经理人制度，充分授予权利，以国有资本增减及利润贡献作为考核指标；不是法人治理结构但具备条件的制造分厂、技术部门甚至职能处室，可以“模拟法人”，采取“承包制”，缩小核算单元，上下序转接、工装刀具、质量检验、技术服务等均作为“商品”有偿转移，充分释放活力，激发企业内生动力。

三、要确保创新扶持政策更加给力

一是加大倾斜力度。斯泽夫同志强调，要坚持人才是第一资源，牢固确立人才引领发展的战略地位。集团公司首次党代会报告中提到“人才”58次，是报告中使用频次最高的词汇之一。技术研发人员是企业人力资源的核心资源，是集团公司“五大工程”中尤其转型升级工程、科技领先工程能否正常实施的决定要素。公司系统应该高度重视科技人才队伍建设，不仅要在“报告”中说到，更应在“实践”中做到，在工资分配、减员瘦身等工作中给予更多的政策倾斜。二是加强创新激励。水不激不跃，人不激不奋。要加快建立和完善创新奖励机制，充分激发科技人员创新活力。创新激励必须要看得见够得着，更要让人“眼馋”，“文火慢炖”已经适应不了当前集团提高关键核心技术和核心竞争力的迫切需求。同时，创新奖励要及时足额兑现，不能减发或不发，“画饼”画的大，不如“做饼”做的实。另外，创新是一个构想、研究、计算、模拟、实验、试错、调整的反复论证过程，要统筹探索研发人员考核标准。三是拓展创新空间。目前，集团传统火电产业正遭受严峻考验，我们必须牢固树立高质量发展理念，加快推进供给侧结构性改革，将科技服务培育成企业新的利润增长点。要赋予科技创新更多的想象空间，逐步开放所属企业科研技术部门自主经营权，在充分满足企业基本生产要求的前提下，“眼睛向外”，盘活技术资源，既能为公司带来利润增量，也能为及时捕获行业技术发展最新动态创造条件。

习近平总书记强调，解放思想是首要，行动最有说服力。解放思想是前提，也只是第一步。我们必须要通过思想解放，在实践中动真章、出实招，实现改革突破，推动集团公司“12348”发展战略顺利实施。（评论员：李兴华）